USTAVNI SUD BIH POTVRDIO: VLASTI ZDK SU DONIJELE NEUSTAVAN ZAKON I GRUBO NARUŠILE VLADAVINU PRAVA U BIH

Ustavni sud Bosne i Hercegovine na plenarnoj 168. sjednici Ustavnog suda BiH održanoj 26/27.03.2026. godine u procesu utvrđivanja usklađenosti Zakona o visokom obrazovanju Zeničko-dobojskog kantona sa Okvirnim Zakonom o visokom obrazovanju u Bosni i Hercegovini po U-39/25 definitivno je potvrdio ono na šta smo mjesecima upozoravali – vlasti Zeničko-dobojskog kantona svjesno su donijele Zakon koji je u suprotnosti sa ustavom i temeljnim principima vladavine prava.

Odluka Ustavnog suda BiH predstavlja ozbiljan pravni i politički debakl za Vladu i Skupštinu Zeničko-dobojskog kantona. Uprkos jasnim upozorenjima stručne javnosti, akademske zajednice i pravnih eksperata, kantonalne vlasti su odlučile ignorisati državni pravni okvir i nametnuti rješenja koja su direktno ugrozila autonomiju univerziteta i stabilnost sistema visokog obrazovanja.

Posebno zabrinjava činjenica da je takvo postupanje proizvelo dugotrajnu pravnu nesigurnost i institucionalnu štetu, dovodeći u pitanje normalno funkcionisanje visokoškolske institucije i interese zaposlenika, studenata, nastavnika i istraživača.

Ova Vlada i Skupština ZDK će ostati upamćene u historiji visokog obrazovanja u BiH da su pokušale staviti JU Univerzitet u Zenici pod potpunu političku kontrolu.

Svojom bahatošću a pozivajući se na neustavni Zakon o visokom obrazovanju ZDK, članovi Upravnog odbora univerziteta iz reda Osnivača na čelu sa predsjednikom Upravnog odbora donosili su niz neustavnih i nezakonitih odluka koje su unazadile univerzitet i narušile njegov ugled. Očigledna sprega između premijera Vlade ZDK i predsjednika Upravnog odbora Univerziteta u Zenici uveliko je doprinijela da se naruši ugled univerziteta, spriječi razvoj, obustavi isplata plata radnicima i izazovu socijalni nemiri a sve sa jednim ciljem da se smijeni aktuelni rektor.

Podsjećamo da je postupak pred Ustavnim sudom pokrenut nakon što su Općinski sud u Zenici i Kantonalni sud u Zenici postupajući u konkretnim predmetima, zatražili ocjenu kompatibilnosti kantonalnog zakona sa državnim zakonom. Time je sudska vlast pokazala odgovornost prema zaštiti ustavnosti i zakonitosti, za razliku od izvršne i zakonodavne kantonalne vlasti koje su svjesno ignorisale pravni poredak države.

Nakon ove odluke, postavlja se i pitanje individualne odgovornosti svih koji su učestvovali u lancu predlaganja, donošenja i provođenja neustavnog zakona. Zbog toga ćemo zahtijevati da nadležne institucije ispitaju i utvrde pojedinačnu krivičnu odgovornost svih aktera uključenih u proces donošenja ovakvog zakona, od predlagača do onih koji su ga usvojili i pokušali provoditi. Smatramo da svjesno donošenje i provođenje propisa koji je u suprotnosti sa državnim zakonodavstvom ne može biti tretirano kao politička greška, već kao ozbiljno kršenje pravnog poretka.

Ova odluka Ustavnog suda nosi jasnu poruku: politička samovolja i bahatost ne može biti iznad zakona. U Bosni i Hercegovini, bez obzira na nivo vlasti, državni zakoni se moraju poštovati. Ovom odlukom je spašeno visoko obrazovanje u BiH od nasrtaja političkih nasilnika.

Akademska zajednica neće pristati da univerziteti postanu instrument političke kontrole niti prostor u kojem se krši ustav i zakon. Autonomija univerziteta i vladavina prava nisu i ne mogu biti pregovaračka kategorija.

Zbog nepoštivanja Ustava BiH, nepoštivanja državnog zakona o visokom obrazovanju, nanesenoj šteti JU Univerzitet u Zenici, očekujemo da premijer ZDK podnese ostavku jer je sam izjavio na sjednici Vlade ZDK da on preuzima odgovornost za donošenje neustavnog zakona.

Zenica, 27.03.2026. godine

RECTOR OF THE UNIVERSITY OF ZENICA

Prof. Dr. Jusuf Duraković